城中村改造的土地所有权改制分析

改革开放以来，我国城市数目从1978年的320个发展到现在的660多个，城市建成区面积也由3．6万平方千米扩到9万多平方千米，这扩大的5．4万平方千米几乎全是城市建设征用农村土地获得的。农民土地被征用了但村还在，仍然生活在原地，且随着周围农用地的逐步征用而逐渐包围，形成了“城中有村”的格局。城中村的形成使城中村问题已经成为各地方政府最头痛、最难解决的问题之一。