浅议“按日计罚”制与“一事不再罚”原则的冲突——以“重庆天价罚款”事件为例

在环境立法中引入"按日计罚"的行政处罚制度对于加大企业违法成本,从而督促企业守法排污具有重要意义。但这一制度与我国行政法学理论中的"一事不再罚"原则存在冲突,成为"按日计罚"制度纳入到环保法律法规体系中的一大障碍。目前存在着两种模式的按日连续处罚制,即作为行政处罚的英美法模式和作为执行罚的大陆法模式。通过对比两种模式的不同,结合我国行政法理论实践,可以在今后立法中解决这一冲突。