医保与救助的角色互补

＂全民医保＂是新医改的首要目标,但＂全民医保＂并非＂全民全保＂,而是＂全民参保＂,即人人享有基本医疗保障——至于保障到什么水平,要看医保部门的筹资能力和管理能力。