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论官僚制理论对我国的行政改革指导意义

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摘要 官僚制从诞生以来,一直在各国行政管理领域中发挥着重大的作用和影响,为现代社会的组织管理提供了有效的工具。我们应该对官僚制理论进行扬弃,对其合理的内容,应该正确的借鉴、学习而对官僚制理论自身无法克服的缺陷,要进行改革,从而推动中国的行政改革。
作者 惠亮
出处 《工会博览(理论研究)》 2011年第3期28-28,共1页 A View of Labour Unions
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  • 1从规则的辩证结构看,经济规则与伦理规则都是合规律性与合目的性的统一.关于经济规则,马克斯·韦伯衔侠淼木眯形?形式上的合理"与"实质上的合理"的统一,"一种经济行为形式上的合理应该称之为它在技术上可能的计算和由它真正应用的计算的程度.相反,实质上的合理,应该是指通过一种以经济为取向的社会行为的方式,从曾经、正在或可能赖以观察的某些(不管方式如何)价值的基本要求的立场看,允许用货物供应现存的人的群体(不管其界限如何)的程度."(马克斯·韦伯《经济与社会》,上卷,商务印书馆1997年版,第106-107页.)"形式上的合理"是技术的合理,合规律性,实质上的合理是主体向度的合理,合目的性."形式上的合理"与"实质上的合理"的统一,也就是经济规则合理性结构中合规律性与合目的性的统一.伦理规则也是合规律性与合目的性的统一.如康德认为,"在目的国度中,人就是目的本身,那就是说,没有人(甚至于神)可以把他单单用作手段,他自己总永远是一个目的."(康德:《实践理性批判》商务印书馆1961年版,第134页.)伦理的合目的性,也就是合乎人的主体尺度,"人就是目的本身".同时伦理又具有合规律性,也就是合乎客观尺度,"服从某种确定的自然计划".(康德:《历史理性批判文集》,商务印书馆1990年版,第2页.)而合规律性与合目的性最终统一于理性.
  • 2《国外公共行政理论精选》,中共中央党校出版社1997年版,第1页.
  • 3转引自《组织与管理》,中国社会科学出版社1985年版,第78页.
  • 4《国外公共行政理论精进》,中共中央党校出版社1997年版.第29页.
  • 5马克斯·韦伯.《经济与社会》,下卷.商务印书馆1997年版,第320页
  • 6戴维·奥斯本等.《改革政府:企业精神如何改革着公营部门》,上海译文出版社1996年版.第16页.

共引文献69

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