河南新型农村社区建设的功能规划及政策设计

新型农村社区应该是以农民为主体,由政府、市场、民间组织等多元主体参与的社区组织、管理和服务的综合性、规划性的社区。它可以使农民组织化程度、基层政府的服务能力、社区资源整合程度都得以提高,保证农民增收的实现;政策设计上应坚持以农民为主体,强调政府规划、农民参与式建设。