绩效工资政策的政府过程分析——基于T市党校系统的实证研究

政府过程理论研究的是利益表达和利益综合、调节。研究者一般把利益表达作为政府过程的起点,但从实证经验角度看,考虑到利益表达的原因,利益分化就不可忽视;以内输入为主要特征的集权型的决策模式具有纵向层级节制、横向顺序性和利益综合的层次性等特点;政府消极的不作为,也可以看作是一种决策;出现消极政策的原因,从T市党校系统绩效工资的分析来看,主要是政府自身利益的存在。要消除消极政策的影响,就要重视政策的反馈,建立回应型政府。