村镇银行内在制度缺陷与制度创新分析

作为新型农村金融机构,村镇银行虽为农村金融市场提供了有效的金融资源,但其发展也出现了较多问题。这些问题部分是由其内在制度缺陷所导致的,包括发起人制度、双重经营目标矛盾和内外环境限制。为使村镇银行健康发展,我国应对村镇银行重新定位,思路之一是村镇银行走完全商业化的道路,思路之二是民退国进,建立政策性村镇银行。