“房产新政”可否成为最后的方舟?——兼论中国土地出让制度及房地产调控的科学化

土地出让金收入一直被地方政府当作“第二财政”。根据中国指数研究院公布的数据显示，2009年中国60个主要城市中多数城市土地出让金收入增长超过了100％，地方政府土地出让金收益大幅提高，其中沪、京、杭占据前三甲。即使根据官方的数据，也充分显示了这一窘境，在房地产不太红火的2004年，全国土地出让金占同期地方财政收入的47％；2005年，全国财政收入首破3万亿元，土地出让金占到1／6强；