论从技术化行政到民主化行政——以青岛市“多样化民考官”机制的发展轨迹为个案

现代行政管理改革应该超越技术层面而深化到价值层面,由重在提升行政管理技术走向关注行政民主的完善。青岛市"多样化民考官"机制具备双重意义:一是通过公众参与推动了政府流程优化,二是探索了行政民主的空间。本文以青岛市政府绩效考核机制的发展轨迹为个案,探讨由技术化行政到民主化行政的改革基础和发展空间。