明朝的“浮云提案”

中国历朝历代官员的“提案”，有的是向帝王提出的书面建议．有的是12头报告，总的来说是良莠不齐。有益国计民生、治国安邦的固然不少。但相当一部分官员出于保身、固位的目的．常常向皇帝提出一些平庸琐屑、无关宏旨、不着边际、没有任何风险的意见，无补于朝政的改进、国家的治理。其中甚至不乏“八卦提案”。