以人民群众为重的“服务观”

在胡锦涛总书记的讲话中．把管理和服务并列，甚至把“服务”摆在了突出位置上。要落实诸多社会政策．若仅从管控的角度解决问题．让群众被动接受、被迫服从．这样的政策执行成本高、效果差，甚至成为社会矛盾的触发点。相反．多些服务意识，让群众感受到政府的诚意．多获得方便和实惠，社会管理工作就会好做得多。将管理寓于服务之中．意味着社会管理最终的目的是既要追求秩序．又要激发活力，而绝非僵硬刚性的社会控制．应建立弹性管理服务的理念，