从功能区管理到城市化管理——新兴区域城市功能的形成、演化与发展

以经济功能区为主的各类新兴区域是城市形态和功能发展的产物。由于以城市为单元的竞争的日趋激烈,新兴区域正在逐渐地独立于经济开发的单一功能,越来越具有城市化的鲜明烙印。从本世纪初期以来,我国新兴区域的发展开始出现从功能区管理走向城市化管理的新变化,过去单一的经济改革试验区都在逐步向着综合配套改革试验区的步伐迈进,区域和城市的整体功能进一步扩展,新兴区域不仅表现在城市间综合配置体系的升级,也表现在它在区域产业结构和区域功能的重新分工与调整,更体现在城市功能的回归、完善和开发。功能区的城市化不仅成为一种渐进的必然,而且具有自己鲜明的特色。