政府可以对同一养殖水面同时核发土地使用权证与养殖证

【裁判要旨】养殖证是县级以上地方人民政府核发给单位和个人在特定区域进行养殖的许可凭证：土地使用权证是确认单位或个人土地使用权的权属凭证。由于渔业法设置了养殖行政许可，养殖权也就从水面、滩涂的使用权中剥离出来，成为一项只有通过行政许可才能获得的权利。核发养殖证与核发土地使用权证涉及的是不同的权利事项，两者并不冲突。同一养殖水面可以同时核发土地使用权证与养殖证。