统筹城乡商贸流通中的政府职能及其转变

十七届五中全会提出了包容性增长的理念,这一理念要求经济增长的成果要惠及所有地区和所有人群,也就是要建立分享性经济。由于城乡二元体制造成我国城乡之间不能公平地分享经济增长的成果,同时城乡二元体制带来的大生产与小市场的矛盾,是制约中国实现包容性增长的关键因素。因此,城乡二元体制改革是继国有经济改革之后又一次重大改革,是实现包容性增长的关键。而要实现包容性增长,解决城乡二元体制带来的大生产与小市场矛盾的关键在于建立城乡双向流通的商贸流通体系,以商贸流通破解城乡一体化的难题,实现城乡之间各自分割和封闭的单向商贸流通体系向城乡之间互动融合的双向流通体系转变,正确处理政府与市场的关系,建立城乡双向流通的商贸服务体系,实现城乡流通组织的创新,从城乡分割的市场体系走向城乡一体化的市场体系。