关于加强人民法院司法公信力建设的调研报告

经过近一年的调查研究,目前中共北京市第一中级人民法院党组《关于加强司法公信力建设的若干指导意见》正式颁布实施。在审阅了北京一中院报送的《若干指导意见》文稿之后,最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏特地写了如下一篇读后感:"‘公信立院’方针最高人民法院已提出近3年了,如何解决司法公信力不足的问题,大家都在思考和探索。司法没有公信就不会有权威,更不会有效能,司法的职能作用就无从发挥。因此,我们各级法院都应高度关注在新形势下有效提升司法公信力的问题。这个问题难度很大,但看了北京市第一中级人民法院党组‘关于加强司法公信力建设的若干指导意见’使我增强了信心。这份意见在充分认识加强司法公信力建设的极端重要性和现实紧迫感、准确把握加强司法公信力建设的基本要求的基础上,立足于从法院自身工作上找原因,从以规范促公信、以公开促公信、以廉明促公信、以效能促公信、以民主促公信五个方面,提出了加强司法公信力建设的基本实现途径,看了以后很受启发。我认为一中院及明达同志在研究解决这个问题上是下了功夫的。我也相信,这份意见措施如能认真付诸实践,一定会在很大程度上提升所在法院的司法公信力。"出于可以理解的原因,该意见没有对影响司法公信力的外部因素进行深入分析,因此也无法提出如何有效避免和抵御外部不当干扰的对策措施。对于留下的这一遗憾,我希望一中院的同志在条件成就时再作研究,另抒高见。"为此,本刊特刊发作为北京一中院《若干指导意见》基础材料的《关于加强人民法院司法公信力建设的调研报告》,供大家借鉴参考。