让顶层设计激发底层动力

上层离不开下层，顶层离不开底层。优化顶层设计，要深人调研吃透下情，认真总结地方经验，提高决策的科学性，增强措施的协调性，做到化解难题、好事办好。回顾改革开放30年，顶层设计顺应了来自基层的发展冲动。安徽小岗村几个农民盖个手印，就开始了家庭联产承包。看起来不显山不露水，但这恰恰是中国伟大变革的开始。小岗村的农民没有想到，他们实际参与至少是切实推动了中国新一轮发展、改革的顶层设计。