还权于民:政府非常态下管理绩效评估主体的转换——基于汶川特大地震灾区群众对政府工作满意度及其影响因素的分析

在当下,无论是对常态化管理还是非常态下应急管理,我国政府绩效评估大都被视为政府内部的一种管理工具,评估主体主要来自政府内部,这种情况在非常态下管理绩效评估中表现得尤为突出。政府的职责是满足人民群众的根本利益,让群众满意是政府工作的最高目标,从这个意义上讲,转换评估主体,还权于民应视为政府绩效评估的首要环节。"5.12"汶川特大地震抗震救灾和灾后恢复重建工作,得到了社会各方的肯定和赞誉,其实最紧要的,在于灾区群众的切身感受和对政府工作的满意度。对汶川极重灾区的问卷调查和统计分析,不仅从实证研究角度客观反映了民众对于政府非常态下应急管理效果的评价,也为政府加强和改进非常态下应急管理工作提供了参考和借鉴。