我国危机善款管理中政府与非营利组织的“善治伙伴”关系探析⒇

"善治伙伴"关系的确立基于政府与非营利组织有效合作的前提。在合作的基础上,政府有选择的让渡,非营利组织有选择地进入,二者秉承相互信任、相互支持、相互依赖的原则,开展多种契约性、制度性的联合,建立起"善治伙伴"关系,才能实现对公共危机的有效治理。危机善款管理是危机治理中的重要环节。危机善款管理中二者合作面临的主要问题包括:非营利组织参与危机治理的法律体系尚待健全、善款管理中缺乏有效的相互监督机制、政府与非营利组织的沟通经验匮乏及非营利组织社会公信度不高等。而建立和完善"善治伙伴"关系的法律保障体系、构建行之有效的"善治伙伴"监督机制、健全高效的"善治伙伴"信息沟通机制、提高非营利组织自身公信度则是走出困境的尝试性探索。