减税不是税改的全部

令人忧心的是，在全球性的“减税”浪潮中，而且几乎成为一种集体无意识——“减税”就是税改的终极目的，“减税”就等于税改——从而全面规制和左右着税改的方向和思路。问题更在于，如果将“减税”等同于税改的终极目的，按照这种逻辑推导，岂不是不征收一分钱的税制与税改，就是最优良最先进的税改？