如何破解农村中小学布局困扰?

一边是教师超编,一边是师资力量不足;一边是15人的学校,一边是77人的超级大班。如何解决农村中小学现阶段面临的突出矛盾?如何布局农村中小学?人大代表给出的加快建设寄宿制学校的建议,或许不失为一个好办法。