转换机制 强化管理 寻求突破——陕西省莲花寺石碴厂调查报告

监企不分是影响监狱企业发展的首要因素，监狱的罪犯改造职能同企业的生产经营职能很难有效统一。两种职能的矛盾使企业无法发挥市场主体的功能，领导体制、组织机构、人员角色产生矛盾，重狱政不重经营，使企业陷入资不抵债、财务恶化、竞争乏力的困境。因此，以监企分开为前提，抓住物资采供与市场营销两个龙头，强化科学管理。