马来西亚海洋安全政策分析

马来西亚六面临海,海洋不仅成为国土安全的天然屏障,也是马来西亚对外联系的通道和蕴藏巨大资源的宝库,海洋利益成为马来西亚国家利益的重要组成部分。马来西亚实施近海防御政策,在维护海洋安全上以国防自主为方向,非常重视海军的发展与建设。20世纪70年代末,随着对南海战略地位认识的加深,马来西亚将南海视为其海洋利益拓展的前沿阵地,不仅通过行动实际占领了部分南沙岛礁,制定并颁布一系列海洋法规支持其在南沙的"主权"诉求,还通过军事部署等增强其在南海的军事实力,使南海问题趋于复杂化和国际化。然而,在马六甲海峡等南海的重要海域上,马来西亚清楚自身实力有限,无法单靠自身或是本地区的力量确保这些海域的绝对安全,但又不愿意大国直接插手或是军事干涉乃至武装控制的情况发生。因此,马来西亚希望通过实施大国平衡战略,与美国、中国等大国开展海上安全对话与合作,维持上述海域的力量平衡,创造对自己有利的海上安全环境。由于与中国在南海存在安全合作和主权争端的局面,合作与对立成为两国海上安全关系发展的突出特点。与中国在马六甲海峡开展安全合作是马来西亚维护重要航道畅通的策略之一,而与中国在南沙岛礁的主权争端则是两国双边关系发展的最大障碍,发展睦邻友好关系与维护国家海洋权益将成为两国关系发展中不可避免的一对矛盾。