房贷新政能否构成不可抗力?

为了防止房价过快上涨。近年来国家先后出台了加息、提高首付款、限购等一系列调控政策。然而，每一次政策的变化都会对一些正在履行过程中的房屋买卖合同带来影响，不少买房人因此措手不及。无力继续履行而不得不终止合同。然而，当初签订合同时交付的定金能够返还吗？银行信货政策变化是不是法律上的“不可抗力”呢？