摘要
据估计,除已经登记注册的社会团体以外,目前中国草根NGO的数量已经超过200万。从绝对数看,中国NGO已经不少,但相对于13亿人口和中国社会发展中可能面临的各种挑战来看,中国的NGO力量还相当弱小。发达国家的NGO数量占人口比例普遍比我们高出很多,例如挪威有400万人口,但参加不同NGO组织的成员高达4000万,也就是说平均每个挪威人参加了10个组织。显然,中国NGO的发展还有很大的空间,在这种背景下,NGO究竟以何种模式继续发展,不仅有一个推进不适宜NGO发展的政策法律的改革问题,更有一个NGO如何认识和适应公民社会的时代需求以及自身如何合理建构的问题。