基于生态保护的流域水权分配的思考

针对流域初始水权分配的现状,探讨了基于生态保护的流域水权分配问题,提出了基于生态保护的水权内涵:一是流域初始水权分配应重点考虑水源地的生态资本价值,并在初始水权的分配中予以体现。二是提出优水优价的理念。水价应包含水量和水质两个内容,缺一不可。在此观点的基础上,提出了基于生态保护的水权分配实现框架。基于生态保护的流域水权分配的出发点是使流域上游落后的水源地区被动式发展变为主动式发展,从而消除区域间经济发展不平衡,以流域水资源的可持续利用支撑流域经济社会的可持续发展。