回应与责任:地方治理权力结构的制度化调整

社会转型是我国治道变革的时代背景,现代化、市场化、信息化、民主化和全球化给地方治理体系带来了巨大压力和契机。以治理主体回应性的强化为出发点,优化不同主体的功能、结构与组合,塑造以公共需求的满足为导向的治理体系,是实现地方善治的关键。治理体系的构筑应当以公民的自治能力为基础,发扬民主。要通过一系列制度机制的构建,为不同治理主体比较优势的发挥、功能协调与整合提供条件。