中国古代密奏发展史略

自秦以来的中国古代社会是一种皇权至上的社会，作为最高统治者的皇帝集财、政、军三大权力于一身，指挥和控制着整个国家机器的运转。皇帝掌握政情、社情、军情、民情，其信息主要来源于大臣的奏章、表和朝议等正式渠道。