双层董事会:探索中寻求善治

历史上，国企上市往往是“靓女先嫁”模式，国企将最优秀的业务上市，上市公司的发展与未上市留下的存续企业，始终在磕磕碰碰中前行，这种状况必然造成大股东占用、关联交易、长期不分红或低分红等不健康行为。作为国企也无奈，靓女先嫁弄得存续企业支离破碎，经营能力严重不足，河北的宝硕集团就是一个典型的案例。为了破解这种局面，国务院国资委提出整体上市的改革理念。