普遍服务的权利、责任与价值实现

沈颂东在《长自学刊》2011年第1期撰文认为，实现基本公共品的价值及社会福利的目标应当从实现对普遍服务的基本要求出发。普遍服务正是公共福利的最基本的内涵。因此，普遍服务与公共产品具有特殊的关联关系。即普遍服务必须建立在公共产品的属性的基础上。公共产品的提供中也应当首先考虑普遍服务目标的实现。必须从客观上建立起一套科学性强、内容全面、过程动态的基本公共品普遍服务制度体系，使中国的普遍服务能担负起更多的社会使命。