把握好宏观调控的节奏和力度

HOLD WELL THE RHYTHM AND INTENSITY OF MACRO ECONOMIC REGULATION AND CONTROL

当前,我国经济继续朝着宏观调控预期方向发展,可经济运行中的新情况、新问题、新矛盾不断出现,尤其是稳物价、防通胀的压力仍然较大,中小企业特别是小微企业仍需加大扶植力度。对此,国家宏观调控要在继续实施好稳健货币政策的同时,把握好方向、力度和节奏,进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性,切实处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系。本期《特别策划》将在一组系列报道中,与学界专家、业内人士等共同探讨如何在坚持宏观调控基本取向不变的基础上,化解小企业融资难题。经济适用房建设和个人消费等问题将成为政府下一步的工作重点。显然,这些微观层面也是未来央行在"调结构"工作中需要投注更多精力的。在"微观调整"中,央行应该坚持"区别对待,有扶有控"的原则,加强信贷政策指导,促进信贷结构优化,既要重点支持扩大内需特别是居民消费需求、产业结构优化调整、区域协调发展和城镇化建设以及节能环保、生态建设、应对气候变化等,还要在经济结构调整中,充分发挥好货币信贷政策的引导作用,加强对社会薄弱环节的扶持力度,如:继续优化中小企业金融生态,多方面拓宽中小企业融资渠道;大力推进农村金融产品和服务方式创新,全面改进和完善对"三农"的金融服务;支持保障房建设,落实差别化住房信贷政策,推动房地产金融健康发展等。特别是针对大家热议的中小企业融资难题,央行也已出台诸多改善中小企业金融服务的举措,如:积极引导和督促金融机构改造审批流程、提高审批效率,确保符合贷款条件的中小企业获得方便、快捷的信贷服务;坚持有保有压、明确支持重点,推动符合国家产业政策要求的中小企业健康发展,推动适合中小企业需求特点的金融产品和信贷模式创新,切实提高对中小企业的金融服务水平;推动中小企业征信体系建设,优化中小企业社会信用环境,建立健全中小企业金融服务的多层次金融组织体系,拓宽符合中小企业资金需求特点的多元化融资渠道等。其中就完善金融组织体系而言,作为全国人大代表的中国人民银行郑州中心支行行长计承江也建议:"加快建立多层次信贷供给市场,拓宽融资渠道。通过大中型商业银行、中小金融机构以及民间金融市场的多元金融支持体系构建,形成多层次、多元化的信贷服务体系,由不同运营成本和风险偏好的金融机构或组织为不同类型企业提供融资服务。"此外,把握好宏观调控的节奏和力度,央行更要切实防范系统性金融风险,维护金融稳定与安全,坚持渐进与均衡式改革,兼顾"防风险"、"调结构"和"促发展"。有关业内人士指出,央行应加强金融风险监测、评估、处置工作。抓紧机制建设,改善融资结构,建立存款保险制度,加强金融监管协调,建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制。构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架,在注重运用传统货币政策工具的同时,不断丰富和创新宏观审慎管理的工具和手段。加大跨境资金流动的监管力度,防止异常外汇资金大规模流入。