二元财政政策影响城乡差距的实证分析

Empirical Test on Dual Finance Policy and the Gap Between the Urban and Rural

在经济发展过程中,旨在缩小城乡差距的财政政策,如果不考虑税收政策对城乡差距的影响,而仅仅着眼于调整财政支出结构,反而在客观上可能进一步拉大城乡差距。这是因为,虽然调整财政支出结构,改善一国二元财政状况,能够在总体上促进经济增长,但是,在既有的收入分配格局中,税收的分配机制从农业部门转移大量农业剩余,从而在客观上拉大城乡差距,使政府的财政努力付诸东流。基于中国1957-2009年间数据的协整检验,很好地证明了这个结论。