事业单位监管立法的域外经验

事业单位历来被视为中国政治经济体制的特产，因其规模庞大、形态繁杂，难以用准确统一的标准来定义，也无法在国际上找到对应的机构。实际上，域外存在许多功能类似于事业单位的“混合型组织”（Hybrid Organizations）。上世纪80年代以来，英国、日本、美国等发达国家在市场化理念和新管理主义思潮的影响下，相信政府部门如能引入企业经营方式，可提升公共服务效率和质量，因而日益重视利用混合型组织来执行行政任务和提供公共服务。