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地方债是非

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摘要 在欧洲债务危机开始向金融业蔓延、美国债务危机结构性矛盾难以破解的同时,伴随偿债高峰的即将到来,我国地方政府性债务问题引人关注。近期,国家发改委、财政部、银监会相继给出了相对乐观的答案:总体可控,但须加强风险防范。国家审计署6月发布的《全国地方政府性债务审计结果》显示,截至2010年底,我国省、市、县三级地方政府性债务余额为107174.91亿元,相当于同期全国GDP的27%。其中政府负有偿还责任的债务67109.51亿元,占62.62%;政府负有担保责任的或有债务23369.74亿元,占21.80%;政府可能承担一定救助责任的其他相关债务16695.66亿元,占15.58%。对此,财政部和银监会有关负责人称,我国地方政府性债务风险总体可控,但部分地区和行业偿债能力弱,存在风险隐患,个别地方政府负有偿还责任的债务负担较重。该负责人还表示,我国地方政府拥有固定资产、土地、自然资源等可变现资产比较多,可通过变现资产增强偿债能力。另据此前媒体报道,部分地方政府已将2.8万亿的地方融资平台贷款转为一般公司类贷款,涉及地方政府融资平台2900家。中国地方政府的债务数据到底有没有被"低估"或"遗漏"?规模庞大的"地方债",其安全风险和地方政府的偿还能力是否存在问题?对此,经济学界对此存在不同看法,本期圆桌为您提供了各方观点,以期有助您更全面地了解"地方债"问题。
出处 《中国报道》 2011年第10期78-79,共2页 China Report
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