负重下的努力:宣统朝海军经费的筹措

甲午一役,北洋海军熸师威篘溃笄？海军扫地荡尽。虽朝野间关于兴复海军之议一直未断,却辄以经费过巨而不得行。至宣统嗣位之前,海军一事实际上少有措置。摄政王载沣柄政之后,颁布兴复海军上谕。欲兴复海军,经费关系甚大。同光之际,海防经费大量使用鸦片税,然清末厉行禁烟,海军经费无法再依赖于土药税厘。