新型农村社会养老保险适应性策略探讨——以湖北省宜都市陆城为例

全国最先开始新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点工作的宜都市,率先出台了《宜都市新型农村社会养老保险暂行办法》,在"新农保"工作的开展中创造了自己的模式,为国家出台相关政策提供了有力借鉴。通过实地调查,笔者总结了宜都市陆城"新农保"呈现的特点,分析了陆城新农保实施过程中出现的参保层次低、保障水平低、相关业务繁琐、群众对政策理解不到位、财政养老负担重等问题,同时针对地方政府、农民提出了相关政策建议。