瑞典“福利型”养老金制度起源研究

瑞典养老金政策作为社会福利政策的核心,在建立之初就实行以"普遍、统一、高水平"为特征的"福利型"养老金政策。为什么瑞典从一开始就实行"福利型"养老金政策而没有实行以德国为代表的"社会保险"模式或以英国为代表的"社会救助"模式?有学者认为以瑞典社会民主党为代表的左派政党是瑞典福利国家的主要构建者,因此瑞典社会民主党的执政是瑞典实行"福利型"养老金的最主要原因。但是,本文通过对瑞典19世纪末20世纪初的社会、经济、政治环境进行的研究发现,当时农民阶级政治力量的强大,而工人阶级力量的相对薄弱是导致瑞典实行"福利型"养老金政策的根本原因。瑞典"福利型"养老金所蕴含的"普遍、统一、高水平"的特征是日后瑞典福利国家建设的基石,这说明瑞典福利国家内在价值取向已经在工业化初期就确定,而不是30年代瑞典社会民主党执政后才有的。