主动与被动:政府在区域一体化中的角色冲突

在区域一体化的每个阶段,政府由于所获得的利益不同,扮演着不一样的角色,有时是主动角色突出,有时是被动角色突出,有时是主动和被动两种角色大致相当,从而形成"主动型"、"被动型"和"中间型"三种角色冲突模式。每种冲突模式对区域一体化的实施和推进起着不同的作用,要通过区域协作来颠覆存在政府角色冲突的利益基础,化消极力量为积极力量,将"被动型"和"中间型"政府角色冲突模式转化为"主动型"冲突模式。