民进党仍囿于其意识形态

2008年下台后，民进党受制于各种因素并未对陈水扁时期的两岸政策进行检讨与调整。2009年底县市长选举后，随着政党实力的增强和重新执政希望的增大，蔡英文开始对两岸政策进行策略性调整。