财政性教育经费达到GDP4%的若干思考——基于地方财政的视角

我国要在2012年实现财政性教育经费占国内生产总值4%的目标,对于大部分地方政府来说是有困难的,其主要原因在于地方政府的财权小而事权大、财政收入占国内生产总值比重偏低、财政支出结构不合理。为此,需要中央政府适当降低财政集中度,赋予地方政府更大的财权,并完善中央对地方的财政转移支付政策;需要将非税收入、国有企业利润的大部分一并纳入政府公共预算以提高政府财政能力;需要规范地方政府的财政收支行为,切实贯彻落实教育优先发展战略。