从“外乡人”到“新莞人”——东莞社会管理创新实践

东莞面临的问题，也许世界上其他城市都没有遇到过。这问题困扰了东莞20多年，并一度让东莞的数任管理者头痛不已。这个问题说起来简单，但解决起来却相当之难。