改革强势政府关键:注重顶层设计

早在2003年，在中国面临深刻的社会转型和体制转轨的背景下，不少学者就提出，政府不可避免地要经历一场深刻的转型变革。后来笔者把这种转型概括为：从传统的管制型政府转向服务型政府；从单一的经济建设型政府，转向公共治理型政府。综观这几年来社会实践状况，再一次验证了这一转型的紧迫性和发展趋势。