党代会常任制改革的几个问题

自1988年始，全国有12个县市区陆续开始了党代会常任制的试点。党的十六大强调要“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点”，党的十七大报告进一步指出，要“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”这显示了我们党对党代会常任制试点工作的认可和支持。从试点地区的实践和探索来看，推进党代会常任制改革并不是一蹴而就、一帆风顺的过程，这其中，以下困境问题正在或即将成为党代会常任制改革的难题。