公共组织扁平化发展的实践探究——基于“省管县”管理模式改革的个案分析

任何一个组织必须适应其环境才能生存。作为传统公共组织典型代表的官僚制模式在全球化与信息技术巨大发展的时代变迁下陷入困境,而"新瓶装旧酒"式的改良显然无法改变其保守的本质。值得庆幸的是,随着信息化进程中信息技术的发展和应用为公共组织中间管理层次的减少、管理幅度的增宽提供了技术条件和保障,公共组织出现扁平化趋势。而我国"省管县"改革无疑是公共组织扁平化的有益尝试,基于信息化的网络治理的出现更让我们有理由相信网络扁平化公共组织将会成为实现公共利益最大化这一公共组织终极目标的理想模式。