开放大学建设与“立交桥”的搭建——美国高等教育认证制度的启示

开放大学建设需要肩负的使命之一是构建终身教育体系,在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中形象地称之为"立交桥"。很显然,"学分银行"和"成果认证"是搭建"立交桥"的手段之一,试点中的开放大学纷纷设立课题进行研究,并提出了一些方案和建议,但在研究和实施过程中往往会遇到体制方面的问题,而这些问题不是开放大学自身所能解决的,是开放大学建设过程中无法回避的。这是因为搭建"立交桥"的基础性工作——第三方认证制度尚未建立起来。本文借鉴美国高等教育认证制度,阐释了开放大学在"立交桥"建设所起的作用和建立远程高等教育第三方认证制度的必要性,指出"立交桥"的搭建,质量是"基石",即基础性工作,制度是"桥墩",即重要支撑,学分制是"桥面构件",即途径。