乡镇卫生院收支结余的尴尬

乡镇卫生院出现收支结余是否就意味着机构改变了属性？公益性服务与收支结余的关系究竟是相辅相成，还是水火不容？在这些问题上的模糊认识，已经导致了一些乡镇卫生院的改革出现偏差。因此，有必要加以厘清。区分机构营利性与非营利性的标准是“利润”，不是“收支结余”。而收支结余和利润是两个不同的概念。就乡镇卫生院而言，收入中包含了政府补助，支出中剔除了固定资产折旧，收支结余的使用范围只限于对工资成本的追加和公有资产的保值增值。无论是资金的来路还是资金的去路，与利润都是完全不同的两码事。