谁来落实高中学生的课外阅读量?

【高中生语文课外阅读一方面有着政策性150万字阅读量的导向，另一方面却遭受来自学校、语文教师和学生自身的压力。为何不能落实？本文给出了分析，即内外因共同作用的结果。