水塘承包权应当归谁

1999年12月31日,某镇政府同农民赵某签订了一份《水塘承包协议书》,镇政府将所属的1个水塘的经营管理权发包给赵某进行渔业养殖;承包期限为10年,自2000年1月1日起至2009年12月31日止;承包费每年为1500元,须于每年1月1日前缴纳。