摘要
在围绕国企要不要进行产权改革的争论中,不断看到多家报刊介绍有学者提出的观点:国企问题不在于产权而是来源于政策性负担——除了国企背着包括冗员、老工人的退休支出的社会负担之外,中国国企的政策性负担主要是"战略性负担"。该观点强调:中国是一个资本相对稀缺的国家,比较优势在于劳动力过剩,只适宜搞劳动力密集产业,而有战略性负担的国企所在的行业,基本上是资本密集的,这是不符合比较优势的。因此,国企改革的核心在于,不但需要剥离冗员及企业负责职工养老的社会性负担,还必须剥离"战略性负担"。即除了靠财政拨款、