国民政府为何十年后才对日宣战

一九·一八事变后,随着中日战事的不断升级,在日寇步步进逼和国内抗日浪潮的双重压力下,蒋介石也曾考虑对日宣战问题。长城抗战爆发后,他指示外交部针对日本的侵略酝酿发表一个近似宣战的声明。但不久,何应钦派北平军分会中将参议熊斌代表北平冀察当局与日本关东军副参谋长岗村宁次签订了《塘沽停战协定》。