试论清朝对东北边疆实行的“四民体制”和“因俗而治”政策

"因俗而治"是我国古代统治边疆民族地区的传统方针、政策,清朝的统治者主张在不改变边疆民族地区原有的行政制度、风俗习惯、宗教信仰以及社会组织形式的情况下,因地制宜地采取统治措施,建立统治机构。因此,根据东北边疆地区各民族的分布和社会、经济、文化特点,"因俗而治"地分别建立了四种不同的行政管理制度,以加强对边疆地区的统治。